Propuestas tributarias de Keiko Fujimori.

En medio de un estrecho conteo presidencial en Perú, en que aparentemente sería electa como Presidenta de la República la candidata Keiko Fujimori, revisamos las principales propuestas tributarias contenidas en su plan de gobierno, propuesto para el período 2026-2031.

El plan tributario de Fujimori se enfoca en reducir el déficit fiscal estatal al 1%, ampliar la base tributaria sin subir tasas de impuestos y otorgar beneficios tributarios a las pequeñas y medianas empresas, así como a distintos sectores económicamente estratégicos, impulsando la innovación y el desarrollo sostenible.

Además, se propone una reforma de la administración tributaria, con énfasis en la modernización y digitalización de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT).

Para presentar las principales medidas del plan de gobierno de Fujimori, éstas las separamos en las materias expuestas a continuación:

1. Pymes y jóvenes emprendedores

Considerando el peso económico de las micro y pequeñas empresas en Perú y la importancia de facilitar el inicio de nuevos emprendimientos de los jóvenes, el plan propone las siguientes medidas:

• Licencia 0: La política de "Licencia 0" pretende la formalización rápida a través de una ventanilla única electrónica que permita iniciar operaciones comerciales sin demoras ni costos de trámites innecesarios, como son la inscripción registral, licencias municipales, defensa civil, registro de marca o nombre.
• Menor costo de instalación y acceso a capital: La formalización estará acompañada de beneficios tributarios temporales, reducción de los costos iniciales de registro y un acceso preferente a líneas de crédito.
• Exoneración temporal del impuesto a la renta para jóvenes fundadores: Los emprendimientos liderados por jóvenes, ya sea como negocio unipersonal o sociedad entre jóvenes, gozarán de una exoneración total del Impuesto a la Renta durante sus primeros tres años de operación.
• Crédito por Practicantes: El plan propone otorgar un crédito tributario del 50% del monto pagado a practicantes preprofesionales y profesionales, para fomentar la experiencia laboral temprana.
• Contratación de Adultos Mayores: Se crearán incentivos tributarios específicos para las empresas que contraten a adultos mayores, promoviendo el empleo intergeneracional y el aprovechamiento de su experiencia en las pequeñas y medianas empresas.

2. Impulso a la Minería

El plan advierte que la carga fiscal en la minería es elevada, alcanzando alrededor del 47%, lo que supera a países como Canadá, Australia o Chile. Esta estructura tributaria poco flexible desincentiva nuevas exploraciones.

Para revertir este diagnóstico, el plan presenta:

• Incentivos a la Reinversión de Utilidades: Para mitigar la actual carga fiscal que bordea el 47%, el plan ofrece alivios tributarios directos a las empresas que reinviertan su capital en nuevas exploraciones o en la ampliación de operaciones existentes.
• Fondo Nacional de Innovación Minera e Incentivos a la modernización de la minería: La modernización de las faenas, mediante nuevas tecnologías de automatización, trazabilidad y que reduzcan el impacto ambiental, contará con incentivos tributarios respaldados por el nuevo Fondo Nacional de Innovación Minera.
• Infraestructura Estratégica Financiada con Impuestos mediante el mecanismo de Obras por Impuestos (OxI): Las mineras podrán destinar el pago de sus propios impuestos para construir y mejorar la infraestructura pública vinculada a sus zonas de influencia o cadenas productivas (como accesos viales, redes de energía o servicios básicos). Esto mediante el mecanismo de Obras por Impuestos (OxI), el cual empresas privadas financian y ejecutan proyectos de inversión pública con cargo al pago de su Impuesto a la Renta.
• Incentivos por Encadenamiento: El plan otorgará incentivos tributarios y no tributarios a las empresas mineras que contraten servicios regionales e integren a proveedores locales y a las Pymes en su cadena de valor.

3. Sectores Estratégicos

En relación con los sectores estratégicos —textil, calzado, metalmecánica, agroindustria, acuicultura y turismo—, el programa contempla medidas orientadas a atraer inversión, promover encadenamientos productivos y fomentar actividades de mayor valor agregado.

• Zonas Económicas Especiales (ZEE): La creación de Zonas Económicas Especiales contará con beneficios temporales, orientados a manufactura de alto valor agregado, como son los textiles, metalmecánica, farmacéutica, agroindustria, entre otros.
• Incentivos al Turismo: Los proyectos turísticos podrán recuperar capital más rápido mediante la devolución anticipada del IVA y la depreciación acelerada.
• Incentivo a los vuelos regionales: Reducción de las tasas aeroportuarias y promoción de los vuelos regionales directos mediante incentivos tributarios.
• Infraestructura a cambio de Impuestos (OxI): Las empresas que trabajen en el sector acuícola y de turismo podrán destinar el pago de sus impuestos a construir o modernizar infraestructura pública clave para su propio negocio (como muelles pesqueros, accesos turísticos o servicios básicos).
• Innovación Pesquera: La creación del Fondo Nacional de Innovación Pesquera y Acuícola incluirá incentivos tributarios y líneas de crédito para que el sector modernice su equipamiento, procesamiento y sistemas de trazabilidad.

4. Industria y Comercio Exterior

Se actualizarán los topes de beneficios por investigación, desarrollo e innovación (I+D+i), resultando en que para el inversionista le resultará fiscalmente más barato modernizar equipos, automatizar procesos productivos o desarrollar nuevas tecnologías.

5. Sostenibilidad

• Régimen de Incentivos Tributarios para Empresas Verdes: La empresa podrá deducir hasta el 50% de su inversión en procesos de reciclaje, eficiencia energética y certificaciones ambientales.
• Implementación de Sistema de Reciclaje: Adquirir insumos a través de recicladores formalizados otorgará beneficios tributarios.
• Promoción del uso de flotas bajas en emisiones: La contratación de flotas de transporte con bajas emisiones (como camiones eléctricos o a GNL) contará con incentivos fiscales temporales.

6. Vivienda e infraestructura ligada a los niños y adolescentes

Se propone el desarrollo inmobiliario e infraestructura vía el mecanismo de OxI. Las empresas de cualquier sector podrán ejecutar el pago de sus tributos construyendo o mejorando infraestructura educativa (aulas tecnológicas, baños y agua potable en colegios). Así se busca optimizar la carga fiscal mientras se cumplen de manera directa y visible las metas corporativas de impacto social.

Finalmente, la estrategia fiscal del plan de gobierno de Fujimori sostiene que el fortalecimiento de la recaudación provendrá de la simplificación regulatoria, el uso intensivo de herramientas digitales por la SUNAT, la reducción de la informalidad y el crecimiento económico proyectado (hacia el 6%), evitando aumentar la presión tributaria sobre los sectores formales que ya cumplen, permitiendo financiar la ejecución del plan de gobierno.

Para mayor información, puede acceder al Plan de Gobierno de Keiko Fujimori